▲ 김종희 목사

필자가 ‘총회를 바라보는 긍정과 부정의 눈’이란 글을 기고하면서 제103회 총회를 수요일에 마친 것과 수요일 예배 후 회무를 진행한 것, 잔무 처리를 임원회에 위임한 부분에 대하여 견해를 피력하였다. 이에 반론이 있기에 필자가 지난 글에 보충하여 재반론을 한다.

Ⅰ.제103회 총회를 수요일 마친 것은 합법이다.

① 제103회 총회 절차에 보면 2018년 9월 10일(월요일) 오후 2시 개회 예배를 드리고 성찬식을 마친 후 회무를 진행하여 2018년 9월 14일(금요일) 오전에 끝나도록 되어 있다. 절차를 그대로 채용하였다면 절차에 명시된 대로 금요일 오전에 마쳐야 합법이다.

② 그러나 제103회 총회는 절차보고를 임시 채용하였다. 임시 채용이란 유동적으로 회의를 운영하겠다는 것이다. 즉 필요한 경우에는 회의 절차를 바꿀 수도 있도록 한다는 조건부 채택을 가리키는 말이다. 회의는 안건이 예상과는 달리 시간이 길어지기도 하고 갑론을박하면서 오랜 시간이 소요될 것 같은 안건이 짧은 시간에 처리되는 경우가 많다.

③ 만약 꼭 절차대로 해야 된다면 안건이 길어져 의결을 못해도 시간되면 마쳐야 하고 빠른 시간에 의안이 의결되어도 끝나는 시간이 정해진 대로 기다려야 할 것이다. 그러나 시간을 늦추기도 하고 시간을 단축하기도 하는 결의에 따라 절차는 유동적으로 가는 것이다.

④ 그러므로 금요일 오전까지 마쳐야 하지만 안건이 다 처리되지 못할 때는 안건을 다 처리할 때까지 회기를 연장하여서라도 할 수 있다. 폐회 시간까지가 회기이니, 마지막 날 폐회시간 직전에 하는 성안은 시간 연장이라 하지 아니하고 회기연장이라고 한다. 반대로 금요일 오전 이전에 안건을 다 처리할 경우는 회기 단축하여 일찍 마칠 수도 있다. 그런 의미에서 제103회 총회가 임시 채용한 절차에 따라 수요일에 단축하여 마친 것은 하자가 없다.

Ⅱ. 수요일 저녁 예배 후 속회한 것은 합법이다.

① 확실하게 하려면 수요일 오후 회무를 마칠 때 과거에는 수요일 예배 후 회무가 없었지만 이번에는 수요일 예배 후 회무를 진행하도록 동의 제청을 받아 결의를 해 두었거나 수요일 예배 후 회무를 진행하자는 동의 제청을 받아 결의를 한 후 진행하였다면 완벽하다.

② 그러나 계약을 맺고 다른 의사 표시를 하지 않은 경우에는 기존과 동일한 계약을 한 것으로 보는 묵시적갱신(默示的更新)이란 법이 있다. 계약법인 것을 모르는 것이 아니다. 물론 총회는 법과 규칙에 의하여 운영된다. 그러나 절차를 임시로 채택할 때 그 절차에 임시로 매였다는 차원에서는 절차대로 하기로 회원 간에 서로 계약을 한 것이나 다를 바 없다. 그러므로 수요일 예배를 마친 후 회무를 진행하려고 할 때 이의 제기가 없었고 회원 호명을생략하자는 결의까지 했다면 속회를 위한 동의 제청이 묵시적으로 생략되었다고 볼 수 있다. 굳이 설명하자면 명시적 동의는 명백하게 의사표시를 하는 것이다. “하시겠습니까?”라고 물을 때 “그렇게 하겠습니다”라고 답변하면 명시적 동의이다. 그러나 묵시적 동의는 정확하게 질문 답변이 없었지만 전후 사정을 살펴보면 그런 대답을 서로 주고받은 것이나 다름이 없을 때는 묵시적 동의가 된다. 회장이 속회하려고 “회원호명 어떻게 할까요?” 할 때 “생략하기고 동의합니다. 제청합니다” 하여 회원 호명을 생략하는 결의를 하였다면 전후 사정을 살펴볼 때 묵시적으로 속회 동의나 제청을 한 것이나 다름이 없다. 그러므로 회무 속회를 동의와 제청을 하여 명시적으로 허락한 것과 다름없는 효력을 발생한다고 사료된다.

③ 회무가 없을 줄 알고 참석치 않은 회원이 있을 수 있다고 하였는데 회무를 진행하는 바람에 자신이 불이익을 당했다고 지금까지 그 누구도 이의를 제기하지 않았다.

④ 정치문답조례 제618문 ‘장로회 각 치리회 보통회의 규칙’ 4항에 보면 “회장은 항상 질서를 유지하며 회무처리를 신속히 하며 정당한 결과를 가져 오도록 힘쓸 일”을 해야 한다. 그런 의미에서 신속히 회무를 처리하려고 수요일 예배 후 회무를 진행한 것을 책잡을 이유는 없다. 신속히 회무를 처리하고 끝날 총회를 질질 끌며 시간을 낭비할 필요가 없다.

⑤ 그리고 정치문답조례 제618문 ‘장로회 각 치리회 보통회의 규칙’ 36항에 보면 “회원 중 누구든지 회장의 결단으로 말미암아 압제를 당한다고 여겨지면 그 치리회에 항의할 특권이 있고 그 항의는 토론 없이 즉시 회장이 표결해야 한다” 고 되어 있다. 회장이 수요일 예배 후 회무를 진행하려는 것은 일종의 회장 결단이라고 본다. 이 결단이 못 마땅하면 회원 중에 누가 회무를 진행하면 안 된다고 항의를 해야 한다. 그러면 회장이 찬반을 물어 부가 많으면 회무를 진행하지 않으면 된다. 그러나 항의가 없어 진행하였다면 문제될 것이 없다. 항의가 없었다는 것은 회장의 결단을 압제 받는 것으로 생각지 않고 따랐다는 의미가 되기 때문이다. 그러므로 수요예배 후에 처리한 모든 결의도 합법이 된다.

Ⅲ. 파회 후 임원회에 수임한 잔무도 합법이다.

① 수요일 예배 후에 속회하여 처리한 결의가 합법이므로 잔무를 임원회에 위임한 결의도 합법이다. 문제는 ‘파회 후 교회 및 노회 등의 각종 질의, 청원, 진정, 분쟁사건, 제반 현안과 각종 상정 건까지 총회임원회에서 처리하도록 한 것이 적법한 결의인가 하는 문제이다.

② 물론 잔무란 해당 회기 안에 상정하였던 문제를 처리하지 못하였거나 미진한 안건이 잔무가 될 것이다. 총회 후 새로 발생하는 문제들을 잔무에 넣는 것은 옳지 않다. 그러므로 상기 결의 중에 ‘교회 및 노회 등의 각종 질의, 청원, 진정, 분쟁사건, 제반 현안과 각종 상정건까지 총회 임원회에서 처리하고’의 문구는 오해를 받기에 충분하다고 사료된다.

③ 그러나 총회 규칙 제7장 제24조(임원회) 1항 “총회가 파했을지라도 총회 수임사항을 위하여 임원회를 가동할 수 있다.”고 하였다. 그렇다면 ①항과 같은 동의와 제청이 나왔을 때 본회에서 그대로 결의한 것은 총회가 임원회에 ‘총회 파회 후 교회 및 노회 등의 각종 질의, 청원, 진정, 분쟁사건, 제반 현안과 각종 상정 건’을 수임하였다고 보아야 한다. 그 수임을 임원회에 막대한 권한이 주어진다고 오해해서는 안 되고 총회 파회 후 일어나는 일들에 대하여 더 극한 대립과 악화를 방지하기 위하여 임원들에게 어떤 역할을 주는 것이라 본다.

④ 총회규칙 제7장 제24조 2항에 “총회로부터 수임 받은 안건 처리를 위하여 임원 2명 이하가 포함된 소위원회를 구성할 수 있다. 단 임원은 2개 이내의 소위원회 위원이 될 수 있다.”고 하였다. 이 위원은 총회 때 헌의안이 통과되어 구성되는 특별위원이 아니다. 총회규칙 제3장 11조 3항에 “총회임원은 특별위원이 될 수 없다.”고 하였기 때문이다. 그렇다면 총회 후 수임되는 일이 있을 때 맡기는 위원이 된다는 것이니 수임되는 일이 있어야 한다.

Ⅳ. 회원호명을 생략한 것이 문제될 것 없다.

① 정회하였다가 속회를 진행할 때마다 거의 회원 호명을 생략한다. 회원호명을 생략한다고 정족수 부족으로 몰아가면 안 된다. 오히려 회원호명을 하여 화근이 된 96회 총회의 사례가 있다. 제96회 총회의 정족수는 742명이 되어야 한다. 그런데 회장이 552명이 참석하여 속회를 한다고 선언하였기에 문제가 된 것이다. 회원호명을 생략한다고 정족수 부족이 아니다.

② 제103회 총회 수요일 예배에 참석한 회원이라면 예배 후 속회할 때 정족수가 부족하지 않았다는 사실은 현장에서 다 느꼈다. 그날 촬영한 현장이 있을 것이다. 96회 총회 마지막 날 화면은 누가 보더라도 좌석이 텅 빈 모습을 보여 주었다. 그러나 제103회 총회는 수요예배 후 속회 때 회원호명을 생략했지만 자료 화면을 통해 충족된 정족수 확인이 가능하다.

Ⅴ. 결론

수요일에 총회를 단축하여 마친 것, 수요일 예배 후 회무를 진행한 것, 잔무를 임원회에 맡기는 결의는 우리가 다 함께 한 것이기에 하자가 없다. 제왕적 총회장이란 표현은 합당하지 않다. 총회장이 회원을 압제하며 자기 맘대로 끌고 가려는 것이 없었지 않은가? 제왕 앞에 압제 받는 것으로 생각하여 항의도 없었다. 필자가 생각할 때 가만 있어도 될 문제를 긁어 부스럼을 만드는 식이 아닌가. 우리가 뽑아 세운 총회장과 임원들이 임기를 잘 마칠 수 있도록 기도하고 협력하는 것이 필요하다고 본다. 독자의 현명한 판단을 바랄 뿐이다.

※본 기고문은 본지 편집방향과 다를 수 있습니다.